曹晟源 上海報道

　　核心提示：飲水市場流傳著這樣一個口頭語——“桶比水貴”。飲用水桶質量問題表象下，隱藏著一條以使用廉價劣質飲用水桶為源頭的利益鏈條，一些不法的商販追逐不應該得到的利益鋌而走險的行為也逐漸浮現。

　　21世紀經濟報道 2014年3月中旬，四川某縣公安破獲了一起生產、銷售偽劣產品的案件。

　　該縣某廠生產出來的PC飲用水桶以低于市場新料生產出來的成品飲用水桶價格，多次銷售給省內成都、眉山、樂山等多家飲用水廠，同時該廠多次按比例回收廢舊、破損桶，回收后將廢舊、破損桶打碎按比例加入新原材料攪拌均勻后進行飲用水桶生產。

　　近日，21世紀經濟報道記者經過調查發現，飲用水桶質量問題的表象下，隱藏著一條以使用廉價劣質飲用水桶為源頭的利益鏈條，一些不法的商販追逐不應該得到的利益鋌而走險的行為也逐漸浮現，種種問題背后又折射出國家相關行業標準的缺失。

　　更重要的是，飲用水桶的安全直接威脅到進入我們口中的水的質量。

飲水桶價格的秘密

　　飲水市場中流傳著這樣一個口頭語——“桶比水貴”。

　　這句話非常簡單，按照字面意思理解就是飲水桶要比所裝的水要貴。目前5加侖一桶純凈水的價格一般在10元左右。而一個按照國家標準生產的PC飲用水桶價格在30元左右，有公司的PC飲水桶價格甚至賣到將近50元一個。

根據相關的法律法規，純凈水桶一律使用的是按照標準生產的PC飲用水桶，正規的PC飲用水桶都是由進口材料制作而成，這也是形成“桶比水貴”的重要原因。

　　21世紀經濟報道記者在向上海市內多家專門銷售純凈水桶的公司咨詢水桶的價格過程中，上海幾家商家明確保證飲用水桶的質量，有的商家還支持買家到檢測中心進行檢測。一輪詢價完畢，得到的信息是飲水桶的市場價格確實要遠高于一桶純凈水的售價。

　　但同樣是PC飲水桶，在外地卻能得到更加便宜的價格。

　　山東一家自稱是專門做PC飲水桶的公司就向21世紀經濟報道記者報出了每個PC飲水桶15元的價格，不論是買多還是買少都是這個價格。

　　15元的價格是不是真的可以購買到按照國家標準生產的PC飲用水桶呢？

　　帶著疑問21世紀經濟報道記者咨詢了滬上一家專門從事飲用水桶生產企業的相關負責人齊張，當聽到15元一個飲用水桶的價格時，齊張立即脫口道：“這種PC桶很可能是用回收料做的，要不怎么會有這么低的價格，這個價格讓我們做成本可能都不夠?！?/span>

“黑桶”的成本優勢

　　國際食品包裝協會常務副會長兼秘書長董金獅將目前市場上出現的飲用水桶分為四類：食品級的全新料PC(聚碳酸酯)桶、非食品級的PC桶、食品級PET(聚對苯二甲酸乙二醇酯)桶和用廢舊塑料、劣質廢料、廢棄光盤甚至洋垃圾等制成的“黑桶”。

　　按照上述飲用水桶的分類來看，目前飲用水水桶存在的質量問題主要來自于非食品級的PC桶及廢料生產的“黑桶”，不明來源的廢料中含有大量的有害物質，嚴重危害人體的健康，同時生產企業為了增加水桶的透明度及色澤，會加入色母料及透明劑。

　　有破損的水桶也被一些中小企業和生產桶廠家回收，在經過一定的加工之后這些所謂的PC飲用水桶便源源不斷地流向市場。

　　業內人士指出，一般每只合格的PC飲用水桶壽命為兩年半左右，如果一個供水站每月出售1000桶純凈水，那在整個生產、流通環節中至少需要投入1萬只水桶作為周轉存量。按照市面上每個PC飲用水桶30元的價格，這個供水站用于周轉存量水桶的資金投入就需要30萬元左右。正常營業兩年半后，因為PC飲用水桶需要更新，又需重新投入約1萬只新桶。這樣的高成本并不是每個商家都能都承受下來。

　　事實上正是由于這種價差，讓一些企業選擇價格更低但是質量得不到保證的廉價PC飲用水桶。不僅僅是PC飲用水桶的前期投資較大，在從事飲用水銷售的過程中，對于PC飲用水桶的清洗也是一筆不小的開支。

　　有此前從事過相關行業的朋友向21世紀經濟報道記者透露，目前因為檢測等指標都十分嚴格，尤其是對桶裝飲用純凈水設備行業，因此對回收來純凈水桶的洗滌質量要求就很高。

　　據他透露，由于純凈水桶使用場所的不同，其攜帶的污垢很復雜，有的甚至可能還帶有異味，對于這些情況來說，傳統的洗滌劑因為品種少、洗滌效果差等原因根本不能滿足清洗要求，于是有些廠家干脆直接用液堿洗滌，液堿的去油污效果好，同時價格也相對便宜。但是在長期使用過程中廠家也發現，液堿清除水垢的能力較差，而且長期使用還會影響水桶的外觀，可能會產生殘留造成使用危險。

　　如果要克服這些缺點，花更多的錢購買品質更好的洗滌劑是關鍵。

　　正是這一筆筆開支，讓一些原本沒有太多資金又希望從事純凈水銷售的商家動了歪腦筋。

　　在齊張看來，國家此前曾在2004年頒布實施過《定型包裝企業生產衛生規范》，不過這其中只規定了循環使用的桶必須是用PC材料做成。但對水桶成品質量細化的標準和檢測，沒有做出嚴格規定，這也使得質監部門的監管沒有明確的依據，從而讓一些中小企業主鉆了這個空子。

超期服役的水桶們

　　僅僅是在購買PC飲水桶和清洗上節省是一部分，作為一些中小企業主或是地下純凈水生產商來說，能夠盡量長時間使用一個飲用水桶才更加省錢。

　　董金獅在食品包裝行業有著多年的從業經驗，在他看來，飲用水水桶的循環使用周期一般是40次到60次，時間差不多在2至3年左右，使用超過保質期的PC水桶也會產生食用危害。

　　“超期服役的水桶很容易孳生細菌，破壞桶內水質。并且PC樹脂的主要原料是雙酚A型聚碳酸酯，雙酚A的危害眾所周知，雙酚A的釋放會隨著水桶的老化增加，特別是在溫度較高的環境如蒸汽清洗、陽光下暴曬，更會加劇有毒有害物質的釋放?！倍皙{向21世紀經濟報道記者坦言。

　　3年的這個時間在一些飲用水桶的生產廠家看來似乎有點短，事實上實際使用中的一些飲用水桶的生命周期遠大于3年。

　　21世紀經濟報道記者以希望做純凈水生意為由，和滬上一家為較多飲用水品牌做水桶的公司聊起飲用水桶的生意。在溝通的過程中，無論是從銷售價格還是公司所擁有的一些資質上均可以斷定這是一家較為正規的生產廠家，不過當記者問起購買的水桶使用年限時，對方脫口而出“5年”：“我家生產的水桶都是符合國家相關標準的，正常使用最高可以用到5年?！?/span>

　　而當記者表示正常的使用周期不超過60次時，該商家則表示其實水桶的使用次數還可以延長，延長的時間長短則是要以水桶的質量做衡量。

　　較為正規的廠家都報出“5年”的期限，可想而知如果不正規的廠家對于使用期限將會如何斷定。

　　21世紀經濟報道記者以前述同樣的身份和山東一家專門做飲用水桶廠家取得了聯系，該公司的銷售人員的答案讓記者大跌眼鏡：“這個桶能用多長時間就看你自己了，想用多長時間就多長時間?！?/span>

　　也許這是這名銷售人員的玩笑，飲用水桶不論好壞都是有使用期限的，但是這從側面印證了目前飲用水桶行業的混亂。

行業標準亟待完善

　　上述出現的情況雖然并不占市場的絕大多數，但是數量也絕對不在少數，而行業標準的缺失讓不少不法商販們有空可鉆。

　　根據公開信息顯示，此前政府曾經頒布《食品用塑料制品及原材料衛生管理辦法》(衛生部令第8號)，對塑料制品生產企業要求：“凡加工塑料食具、容器、食品包裝材料，不得使用回收塑料?！钡窃撧k法在《關于廢止和宣布失效<改水防治地方性氟中毒暫行辦法>等48件部門規章的通知》(中華人民共和國衛生部令第78號)中被列為廢止目錄。

　　目前約束水桶生產企業的標準要求僅有《聚碳酸酯(PC)飲用水罐》(QB 2460-1999)、《食品容器、包裝材料用聚碳酸酯成型品衛生標準》(GB 14942-1994)和《定型包裝飲用水企業生產衛生規范》(GB 19304-2003)。

董金獅在接受21世紀經濟報道記者采訪時呼吁：“為解決PC中的雙酚A問題，避免市場再次出現‘黑心桶’，建議應對水桶有關標準進行完善，對市場準入制度進行修訂已成為當務之急，市場呼喚新標準和生產規范的出臺?！?/span>

　　但是整個行業的發展僅僅依靠行業標準的約束是肯定不夠的，一些業內人士向21世紀經濟報道記者表示，在相關標準逐步完善的情況下，還需要嚴抓包裝飲用水生產、銷售各環節，提高飲用水從業者的素質和道德標準，只有兩方面的標準都提高了，整個行業中存在的負面事件將越來越少，也才能真正從源頭上維護消費者的權益。